Uchwała nr VI/86/2011
Rady Miejskiej we Wrześni
z dnia 22 czerwca 2011r.
w sprawie: zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Września.
Na podstawie art.21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 31, poz. 266 z 2005r. - ze zmianami.) Rada Miejska we Wrześni uchwala, co następuje:
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1. Uchwała określa zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteria wyboru osób, z którymi umowy najmu będą zawierane w pierwszej kolejności.
§2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1.Ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 31, poz. 266 z 2005r. - ze zmianami).
2.Wynajmującym - należy przez to rozumieć Gminę Września.
3.Dochodzie - należy przez to rozumieć definicję dochodu określoną w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 z 2001r. - ze zmianami).
Rozdział II
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego
§3.1. Określa się wysokość dochodu uzasadniającą oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony.
1)W gospodarstwie wieloosobowym - średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, nie może przekraczać 75% najniższej emerytury.
2)W gospodarstwie jednoosobowym - średni miesięczny dochód wnioskodawcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, nie może przekraczać 100% najniższej emerytury.
2. Określa się wysokość dochodu uzasadniającą oddanie w najem lokalu socjalnego.
1)W gospodarstwie wieloosobowym - średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, nie może przekraczać 50% najniższej emerytury.
2)W gospodarstwie jednoosobowym - średni miesięczny dochód wnioskodawcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku, nie może przekraczać 75% najniższej emerytury.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Gmina Września może, po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej, odstąpić od kryteriów zawartych w ust. 1, mając na względzie zasady współżycia społecznego.
Rozdział III
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy
§4. Przez osoby zamieszkujące w warunkach, które kwalifikują wnioskodawcę do ich poprawy, należy rozumieć osoby, które:
1)przebywają w pomieszczeniach nie nadających się na stały pobyt ludzi,
2)przebywają w lokalach, gdzie na jedną osobę przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej w gospodarstwach wieloosobowych, mniej niż 6 m2 powierzchni mieszkalnej w gospodarstwach dwuosobowych oraz mniej niż 12 m2 powierzchni mieszkalnej w gospodarstwach jednoosobowych.
Rozdział IV
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego
§5. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje mieszkańcowi gminy, który:
1.opuścił dom dziecka, rodzinny dom dziecka, placówkę opiekuńczą, rodzinę zastępczą w wyniku osiągnięcia pełnoletności, pozbawionemu możliwości zamieszkania w swoim domu rodzinnym,
2.utracił lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru, przy czym zawarcie umowy najmu następuje na czas trwania remontu zniszczonego lokalu lub na czas nieokreślony w sytuacji całkowitego jego zniszczenia,
3.zaadaptował lokal nie mający statusu lokalu mieszkalnego na cele mieszkalne, zgodnie ze szczegółowymi warunkami adaptacji lokali określonymi w niniejszej uchwale,
4.zamieszkuje w lokalu komunalnym usytuowanym w budynku, dla którego przewidziano zmianę jego funkcji lub w budynku przeznaczonym do rozbiórki,
5.zamieszkiwał na terenie Gminy Września przez okres trzech lat poprzedzających datę złożenia wniosku w warunkach kwalifikujących go do ich poprawy, z zastrzeżeniem §8 ust.7 uchwały,
6.zamieszkuje w lokalu usytuowanym w budynku wspólnoty mieszkaniowej i po upływie okresu obowiązywania umowy najmu lokalu socjalnego utracił uprawnienia do jego dalszego zajmowania z powodu przekroczenia kryterium dochodowego określonego w §3 ust. 2 uchwały, a spełnia kryterium dochodowe określone w §3 ust. 1 uchwały, po uprzednim uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej,
7.spełnia wymogi do lokalu zamiennego,
8.dokonuje dobrowolnej zamiany mieszkań,
9.przekazuje do dyspozycji gminy zajmowany lokal w zamian za inny,
10.pozostał w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpił po śmierci najemcy jeżeli faktycznie zamieszkiwał w nim stale, przez okres przynajmniej 3 lat, poprzedzających bezpośrednio opuszczenie lokalu przez dotychczasowego najemcę lub jego zgon, z zastrzeżeniem rozdziału VII niniejszej uchwały.
§6. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje mieszkańcowi gminy, który:
1.zamieszkiwał na terenie Gminy Września przez okres trzech lat poprzedzających datę złożenia wniosku w warunkach kwalifikujących go do ich poprawy, z zastrzeżeniem §8 ust. 8 uchwały,
2.posiada uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego na mocy prawomocnego wyroku sądowego,
3.posiada tytuł prawny do zajmowanego lokalu socjalnego usytuowanego w budynku wspólnoty mieszkaniowej - celem przekwaterowania do innego lokalu socjalnego.
Rozdział V
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach
§7.1. Zamiany dokonywane są we własnym zakresie przez zainteresowane strony za zgodą Gminy Września.
2. Pierwszeństwo w dokonaniu zamiany przysługuje osobom i rodzinom, które przekazały do dyspozycji gminy lokal większy co najmniej o jedną izbę lub 30% powierzchni mieszkalnej w zamian za lokal dostarczony przez gminę.
3. Nie zezwala się na dokonanie zamiany gdy w jej wyniku na osobę będzie przypadać mniej niż:
1)5m2 powierzchni mieszkalnej w gospodarstwach wieloosobowych,
2)6m2 powierzchni mieszkalnej w gospodarstwach dwuoosobowych,
3)12m2 powierzchni mieszkalnej w gospodarstwach jednoosobowych.
4. Nie zezwala się na dokonywanie zamian pomiędzy najemcami lokali komunalnych, a najemcami z innych zasobów mieszkaniowych, w przypadku gdy w okresie ostatnich 12 miesięcy posiadali zaległości czynszowe.
Rozdział VI
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej
§8. 1. Mieszkaniec gminy ubiegający się o przyznanie lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Września, składa w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Miasta i Gminy we Wrześni stosowny druk wniosku, dołączając do niego dokumenty potwierdzające wysokość uzyskanego dochodu za okres 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku.
2. Wniosek wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 1 przedstawiany jest do zaopiniowania na najbliższym posiedzeniu Komisji Mieszkaniowej, powołanej przez Burmistrza Miasta i Gminy Września, która sprawuje społeczną kontrolę nad realizacją składanych wniosków, a której zasady działania określa regulamin ustalony przez Burmistrza Miasta i Gminy Września w drodze zarządzenia.
3. Po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej nazwisko wnioskodawcy umieszcza się w rejestrze potrzeb mieszkaniowych.
4. Spośród wniosków znajdujących się w rejestrze potrzeb mieszkaniowych Komisja Mieszkaniowa tworzy gminne list mieszkaniowe: lokali mieszkalnych i socjalnych.
5. Na listach umieszcza się nie więcej niż po piętnaście nazwisk.
6. Listy mogą być sporządzane lub uzupełniane corocznie.
7. Na gminnej liście mieszkaniowej lokali mieszkalnych umieszcza się nazwiska osób, których dochody określono w §3 ust. 1 niniejszej uchwały, przy czym w pierwszej kolejności na listę wpisuje się nazwiska osób, o których mowa w §5 ust. 5 uchwały.
8. Na gminnej liście mieszkaniowej lokali socjalnych umieszcza się nazwiska osób, których dochody określono w §3 ust. 2 niniejszej uchwały, przy czym w pierwszej kolejności na listę wpisuje się nazwiska osób, o których mowa w §6 ust. 1 uchwały.
9. Listy mieszkaniowe podlegają zatwierdzeniu przez Burmistrza Miasta i Gminy Września.
10. Sytuacja materialna i mieszkaniowa wnioskodawców, których nazwiska znajdują się w rejestrze potrzeb mieszkaniowych oraz na listach mieszkaniowych podlega weryfikacji corocznie, do końca pierwszego kwartału każdego kolejnego roku kalendarzowego.
11. Z rejestru potrzeb mieszkaniowych lub z gminnych list mieszkaniowych wykreśla się osoby, które:
1)podpisały umowę najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy,
2)odmówiły przyjęcia proponowanego im lokalu,
3)na wezwanie nie dostarczyły w wyznaczonym terminie dokumentów będących podstawą do dokonania weryfikacji,
4)nie spełniają kryterium dochodowego, określonego w §3 ust. 1 i 2, z zastrzeżeniem ust. 3 niniejszej uchwały oraz nie zamieszkują w warunkach kwalifikujących wnioskodawcę do ich poprawy, co stwierdzono w wyniku przeprowadzonej weryfikacji,
5)nie wywiązały się z umowy adaptacji lokalu niemieszkalnego na cele mieszkalne lub zrezygnowały z otrzymanej adaptacji.
§9. 1. Przed podpisaniem umowy najmu przyszły najemca jest zobowiązany wpłacić kaucję na zabezpieczenie należności wynajmującego, w wysokości odpowiadającej 10-krotności czynszu z wyłączeniem osób, o których mowa w §5 ust. 1.
2. Wpłata kaucji, o której mowa w ust.1, nie dotyczy umów najmu lokalu socjalnego i zamiennego oraz umowy zawieranej w związku z zamianą lokalu.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Gmina Września może rozłożyć wpłatę kaucji na maksymalnie 18 rat, z tym, że pierwsza rata - nie mniejsza niż 10% kaucji, podlega wpłacie przed podpisaniem umowy.
4. Kaucja podlega zwrotowi na zasadach przewidzianych w ustawie.
Rozdział VII
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy
§10. 1. Wynajmujący powinien zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego własność Gminy Września ze wstępnymi, zstępnymi, pełnoletnim rodzeństwem, osobami przysposobionymi, z byłym małżonkiem faktycznie pozostającym w lokalu po ustaniu małżeństwa oraz z osobą będącą z nim w faktycznym pożyciu, jeżeli najemca opuścił lokal albo zmarł, chyba że osoby te wstępują w stosunek najmu na podstawie odrębnych przepisów.
2. Zawarcie umowy najmu, o której mowa w ust. 1 może nastąpić jeżeli uprawnione osoby:
1)osiągały dochody za okres ostatnich trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o zawarcie umowy najmu, w związku ze zgonem najemcy lub opuszczeniem lokalu przez najemcę nie wyższe niż 175% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym, a w gospodarstwie wieloosobowym 125% tej kwoty, w rozumieniu przepisów o dodatkach mieszkaniowych.
2)zajmują lokal mieszkalny, w którym powierzchnia użytkowa nie przekracza powierzchni normatywnej określonej w art. 5 ust.1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 z 2001r. - ze zmianami) o więcej niż 30% albo 50% pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej tego lokalu nie przekracza 60% .
3. Od zasady wymienionej w ust. 2 można odstąpić w szczególnie uzasadnionych przypadkach, po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej.
4. Warunkiem zawarcia umowy najmu jest ponadto uregulowanie należności wynikających z dotychczasowego stosunku najmu tego lokalu.
Rozdział VIII
Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2
§11. Umowy najmu lokalu o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m2 mogą być zawierane z osobami, których nazwiska figurują na gminnych listach mieszkaniowych i których gospodarstwo domowe składa się z co najmniej 6 osób.
Rozdział IX
Zwiększanie mieszkaniowego zasobu gminy poprzez adaptację lokali niemieszkalnych na lokale mieszkalne
§12. 1. Ustala się „Szczegółowe warunki adaptacji niezagospodarowanych pomieszczeń i lokali na cele mieszkalne" stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Ustala się „Zasady i tryb kwalifikacji osób ubiegających się o możliwość adaptacji lokalu na cele mieszkalne" stanowiące załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
Rozdział X
Postanowienia końcowe
§13. Realizacja uprawnień do zawarcia umów najmu nie wymaga zachowania kolejności wynikającej z listy mieszkaniowej, jeżeli jest to podyktowane koniecznością wykonania wyroku sądu lub zasadami racjonalnej gospodarki lokalami.
§14. Umowy najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony - do 3 lat.
§15. Zmiana przeznaczenia lokalu o charakterze mieszkalnym na cele użytkowe może nastąpić wyłącznie w drodze zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Września, po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkaniowej.
§16. Traci moc uchwała nr XLVIII/321/2001 Rady Miejskiej we Wrześni z dnia 17 grudnia 2001r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Września (Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego nr 14, poz. 496 z 2002r. - ze zmianami).
§17. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Września.
§18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodnicząca Rady Miejskiej we Wrześni
/-/ Bożena Nowacka
UZASADNIENIE
do uchwały nrVI/86/2011 Rady Miejskiej we Wrześni z dnia 22czerwca 2011r.,
w sprawie: zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu Gminy Września.
Podjęcie niniejszej uchwały podyktowane jest koniecznością dostosowania zapisów prawa miejscowego do obowiązujących przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 31, poz. 266 z 2005r. - ze zmianami.) oraz aktualnych zapisów wynikających z orzecznictwa sądowego.
Z uwagi na konieczność wprowadzenia licznych zmian redakcyjnych w dotychczas obowiązującej uchwale w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Września, celowym było opracowanie nowej uchwały w tym przedmiocie.
POPRZEDNIĄ
NASTĘPNĄ
NIEŚCISŁOŚĆ